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工商時報【主筆室】銀行貸款

總統馬英九的任期將屆，日前本報曾報導過去十六年扁政府、馬政府的經濟表現，從經濟成長而言，扁政府八年平均4.8％，確實優於馬政府的2.8％，但持平而論，這並不代表馬政府施政表現不如扁政府。

因為全球自2008年以來，經濟風暴不斷，除了發生1930年以來最嚴重的金融海嘯，隨後又出現歐債風暴，美國債務違約危機，世紀風暴此起彼落，非僅重創各國股市，更讓全球貿貸款代辦公司 易量年增率由2000～2007年6.9％降至2008～2015年3.0％，這個大環境的變化自然會影響所有國家。

因此，近八年經濟成長不如前一個八年的情況，舉世皆然，亞洲四小龍裡個個如此，韓國由5.4％降至3.1％，新加坡由6.4％降至4.4％，香港更由5.3％落至2.6％，他們的降幅甚至比台灣更大。從另一個角度來看，扁政府八年裡台灣平均經濟成長雖4.8％，仍居四小龍之末，而馬政府的八年平均經濟成長2.8％，反而逼近南韓，超越香港，相對之下台灣的表現反而優於過去。

近年不少綠營立委揶揄台灣的實質經常性薪資倒退十六年，事實上，這個倒退的情況在扁政府時代已經出現，以扁政府執政最後一年2007年而言，實質經常性薪資38,166元，還不如2001年的38,398元，而歷經馬政府八年仍未能改善此一停滯的局面，藍、綠都有責任，綠營如此譏諷馬政府，只是五十步笑百步罷了。

我們認為馬政府任內最大的毛病就在於過度在乎民調，以致許多對的政策難以堅持，許多好的閣員紛遭撤換，徒令親者痛，仇者快。這樣的領導風格讓任內所推動的課徵證所稅、取消油電緩漲（被說成油電雙漲）、年金改革、兩岸服貿協議及核電政策左右搖擺，人心盡失。馬總統任內又不斷召開全國能源會議、年金改革會議、經貿國是會議等等，這些會議原本想凝聚共識，但至終一事無成，徒然讓各部會疲於奔命，怨聲四起。由此可知，近年政府施政屢遭基隆小額借錢 質疑，總統聲望屢創新低，實非偶然。

然而，客觀的說，馬總統八年來的施政並非一無是處，就以兩岸直航後的經濟效果而言，帶動了國內住宿、餐飲、航空、客運等產業的就業及產值，對經濟當然有正面影響申辦房貸 。扁政府2000～2007年住宿業僱用人數僅增11.1％，而2008～2015年馬政府任內卻大幅成長40％，同期間住宿業生產毛額增逾五成，也遠遠優於扁政府的一成。此外航空運輸、汽車客運、餐飲業的情況亦復如此。

toyota車貸試算 依中央銀行統計，由於陸客來台觀光人數激增，我國旅行收入於2008～2015年成長1.4倍，扁優質企業貸款 政府任內雖有觀光客倍增計畫，但八年成長不及四成。再觀察各界經常提及的人均GNP，馬政府八年內由18,564美元升至22,989美元，升幅23.8％雖不算好，然而還是高於扁政府20.5％。至於物價、股價及就業等，我們攤開時間數列細細核對，近年我國表現雖不盡如人意，但也並沒有比扁政府執政期間差。

馬政府被嘲諷最厲害的莫過於「六三三」，執政前其競選團隊強調執政後一定要讓經濟成長提高至6％、國民所得達到3萬美元，失業率降到3％以下，遺憾的是，由於全球經濟風暴接連而來，這個目標全數落空。然而，這又是五十步笑百步，翻開扁政府於2000年元月為競選而出版的「新世紀新出路」國家藍圖，力邀三十位財經學者擘畫的願景，洋洋灑灑近兩百頁，又何曾實現？藍、綠政客與其逞口舌之能，不如反躬自省。

持平而論，這十六年不論是扁政府成績，或馬政府的成績，都不盡如人意，而導致這個結果最重要的原因，除了總統及內閣該負責之外，國會杯葛抗爭，問政品質低落，致使法案空轉，也是我們經濟難以往前的關鍵，這個國會文化若不改變，台灣經濟社會未來只怕還要繼續沉淪下去。

馬政府八年執政即將結束，而民進黨主席蔡英文即將上台，馬政府施政成績恰可以供蔡英文借鏡，我們認為可供借鏡者有三：其一、政策不可左右搖擺：須知民意如流水，順了今日民意，可能逆了明日民意，馬政府過度追求民意，結果成了父子騎驢，連原來支持者也為之氣短，足堪為戒。其二、內閣不宜頻頻改組：扁政府八年任命六位閣揆，馬政府八年同樣任命六位，這十六年來我國幾乎年年改組，閣員才開始熟悉業務，旋又下台，內閣如此動盪，政策豈有不敗之理？其三、全國大會別再召開：扁政府八年，經常召開全國經濟會議，如經發會、經續會、全國服務業發展房屋代款 會議等等，馬政府上台亦然，十六年來台灣沒成為「亞太營運中心」，卻成了「亞太會議、口號中心」，如此開大會只是消磨國力，虛擲光陰而已。

「眾人憂樂以情，君子憂樂以理」，擺在我們面前的經濟，榮枯難測，治國者在兩岸、經濟及自由化政策的抉擇上，需要的是理性的思辨，而非盲目的血氣。我們期待蔡主席一改昔日民調治國，開大會治國的非理性施政風格，並借鏡馬總統八年的施政得失，重新出發，帶領台灣走出停滯困境，開創新的經濟成長典範。

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